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《社會保險法》將于2011年7月1日起施行。其內容將涉及養老、醫療、失業、工傷、生育等多項社會保障，被稱為社會保險領域的“基本法”。參與了《社會保險法》立法工作的中國人民大學勞動人事學院教授、國務院勞動合同立法研究課題專家彭光華，5月20日來連出席遼寧省勞動保障學會主辦、迪銳普人力資源顧問有限公司承辦的“大連首屆人力資本百強論壇”時接受記者采訪，并解讀了《社會保險法》。
彭光華
“中國人民大學勞動人事學院教授、國務院勞動合同立法研究課題專家
對參加養老保險制度比較晚的勞動者、繳費不連續的農民工、靈活就業人員都是非常大的利好，讓更多的勞動者會因此實現老有所養。但中國社會保險體制目前還面對諸多問題，如何讓這部法律得以落實，并真正給老百姓以安全感，不但需要配套性規范的出臺，也需大量人力、物力的投入。 ”——彭光華
亮點1
個人賬戶可以繼承
現狀
彭光華認為，這部法其實是把廣東和上海的一些做法提到了立法層面。把五大條例搜羅到一部法律里。
原來的社保地方分制是爭議比較大的問題，一直以來都是地方自己交自己的錢，自己管自己的人，社保地區不能轉移。而個人養老保險沒交上15年的，退休時就拿不到社保。必須連續交15年才能在退休時拿到養老保險金。
變化
《社會保險法》規定，參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足15年的，可以繳費至滿15年，按月領取基本養老金；也可以轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險，按照國務院規定享受相應的養老保險待遇。“現在的個人賬戶能繼承。” 彭光華表示，這是《社會保險法》的亮點。“《社會保險法》把個人社保賬戶明確為個人財產，無論任何條件下，你都可以拿走，包括你不愿交錢、不愿意轉移、不愿意換身份的情況下，都可以自己支取。不管你的身份涉及層層轉移、轉變，都可以銜接。《社會保險法》為個人在各個環節設置了轉移和銜接。打破了地域和身份的限制。 ”
解釋
彭光華解釋，如果你以前在打工的企業享受企業醫療保險，回到村里后，還可以享受合作醫保。法律規定，社保關系的轉移將由用人單位來完成，如果單位不給轉移這種關系，對勞動者造成損失的用人單位將承擔賠償責任。
亮點2
醫保卡外地也能刷
現狀
“如果你參加了大連的醫療保險，在北京出差生病了，能不能在當地使用醫保”？現實生活中，醫療保險關系的轉移接續是社會各界關注的焦點，異地就醫難的問題也給退休后在異地居住的職工帶來很多不便。
變化
《社會保險法》規定，參保人員醫療費用中應當由基本醫療保險基金支付的部分，由社會保險經辦機構與醫療機構、藥品經營單位直接結算。社會保險行政部門和衛生行政部門應當建立異地就醫醫療費用結算制度，方便參保人員享受基本醫療保險待遇。
解釋
彭光華解釋，異地就醫時，報銷問題再不用個人擔心了，這些都是社保和醫療單位的事，個人只要直接拿著醫保卡在異地看病就行了，哪些是自己支付的，哪些是可以報銷的，直接就用社保基金結算了。
亮點3
工傷治療不用擔心沒錢
今后發生工傷事故，工人不用怕自己沒有參加工傷保險，也不用擔心單位走人，巨額醫藥費沒有人來支付，不管責任屬誰，救人要緊。彭光華解釋，出了工傷事故，有工傷保險基金第一時間幫你“救命”。《社會保險法》規定，職工所在用人單位未依法繳納工傷保險費，發生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險待遇。用人單位不支付的，從工傷保險基金中先行支付。
亮點4
全職太太享受生育保險
先生有工作，參加了生育保險，但是他的太太沒有工作，如果生孩子的話，同樣能夠享受生育保險待遇，其因為生孩子而產生的醫療費用，將按照生育保險的相關規定進行報銷。
彭光華解釋，實際上，生育保險是男女職工都參加，女職工生孩子可以享受生育醫療費用以及生育津貼，而男職工生不了孩子可享受的只有區區幾天產假和工資，現在通過其配偶生育保險待遇，也體現了一種公平。生育保險待遇包括兩塊，生育醫療費用和生育津貼。全職太太享受的是生育醫療費用，其生育津貼這一塊并不包含在內。
首席記者辛敏娟
前景
專業人才缺口70萬
《社會保險法》實施之后，必將對專業人才有大量的需求，彭光華說，目前這一人力資源的缺口為70萬人左右。 “社會保險法在中國還是新生事物，因此將來的就業前景會非常廣闊。 ”目前，繼續配套的是這方面人才的國家資格認證，才能讓其很好地推廣開來。
